Agrarisch milieurecht; verslag van de 94e ledenvergadering van de Vereniging voor Milieurecht op 14 december 2006

Door de Vereniging voor Milieurecht is in 2006 een ad-hoc werkgroep Agrarisch milieurecht ingesteld. De werkgroep heeft voor de ledenvergadering een preadvies samengesteld over de stank-, ammoniak- en meststoffenregelgeving, de wijzigingen in de regelgeving en de ontwikkelingen in de rechtspraak. In het eerste preadvies gaat professor mr. D.W. Bruil (Instituut voor Agrarisch Recht, Wageningen, Rijksuniversiteit Groningen) uitgebreid in op de mestwetgeving. Hij schetst een korte geschiedenis van het mestbeleid en bespreekt de systematiek van de Meststoffenwet. Daarna bespreekt hij het gebiedsgericht mestbeleid, de relatie met de Wet milieubeheer, het stelsel van sancties en de toekomst van de mestregelgeving. De heer mr. P.P.A. Bodden (advocaat bij Hekkelman Advocaten en Notarissen) bespreekt het algemene geurbeleid, de systematiek van het huidige toetsingskader voor geurhinder en veehouderijen en hij gaat uitgebreid in op de Wet geurhinder en veehouderij. Het ammoniakbeleid wordt besproken door de heer mr. W. van Hardeveld (seniorjurist bij de staf van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (Milieukamer)). Hij behandelt de ontwikkeling van de milieuregelgeving gericht op de ammoniakemissie en -depositie uit veehouderijen. Na behandeling van het Europees recht en het nieuwe toetsingskader uit de wijzigingsvoorstellen voor de Wet ammoniak en veehouderij, gaat hij in op het nut en de noodzaak van bijzondere ammoniakwetgeving. Tijdens de studiemiddag hebben drie referenten hun reactie op de preadviezen gegeven. Dit waren respectievelijk de heren mr. B. Burggraaf (teamleider wetgeving milieu-aangelegenheden, ministerie van LNV), mr. L.T. Florijn (juridisch beleidsmedewerker, ministerie van VROM) en mr. P.B. Bokelaar (senior juridisch beleidsmedewerker, Afdeling Landbouw van het ministerie van VROM). Na de inleidingen en de reacties van de referenten vond een discussie plaats met de aanwezigen in de zaal onder leiding van prof. mr. R. Uylenburg (voorzitter van de Vereniging voor Milieurecht en hoogleraar natuurbeschermingsrecht bij het Centrum voor Milieurecht, Universiteit van Amsterdam). In deze bundel zijn de preadviezen, de reacties van de referenten, de reacties van de preadviseurs en het verslag van de discussie opgenomen.