Bouckaert; Corte

Contractmanagement en management van contracten (België)

Beschrijving Reeks ’Overheidsmanagement· Het overheidsmanagement is de laatste jaren sterk aan het veranderen. Niet enkel in het buitenland, maar ook bij de Vlaamse en de Belgische besturen. Deze reeks heeft tot doel de dynamiek van de verandering en de modernisering zichtbaar te maken. Het publiceren van wetenschappelijk onderzoek omtrent de evolutie en de vergelijking van het voeren van beleid en beheer binnen de overheid wordt op die manier beschikbaar voor een bredere groep van ambtenaren en beleidsvoerders. De resultaten van dit beleidsgericht onderzoek kunnen inspirerend en bemoedigend werken voor de toekomst van onze besturen. Meer en meer worden overheden ook met elkaar vergeleken vanuit verschillende perspectieven. Deze reeks verstrekt dan ook informatie over hoe Vlaamse en Belgische besturen internationaal scoren. Op die manier geven deze publicaties ook de richting aan voor wat de ’next steps· kunnen zijn. Contractmanagement en management van contracten Het sturen op contracten van overheidsorganisaties of organisatie-onderdelen krijgt ruimere verspreiding. Uiteraard vergt het gebruik van contracten ook een andere interactie tussen de principaal (bv. het MVG) en de agent (bv. een VOI). Deze studie vergelijkt de recente praktijk van het contractmanagement binnen de centrale overheid in Finland, Groot-Brittannië, Nederland en Nieuw-Zeeland. De conclusies van deze analyse worden geconfronteerd met de situatie binnen de Vlaamse Gemeenschap. Tot slot volgt een set van concrete suggesties voor het Vlaamse beleid ten aanzien van verzelfstandiging en beheersovereenkomsten. Inhoudstafel Inleiding I. Inleiding II. Fasen in het onderzoek 1. Contractuele afspraken als onderdeel van het verzelfstandigingsproces I. Algemene evolutie van de verzelfstandiging vanaf 1980 II. Algemene kenmerken van de contractuele afspraken 2. De verzelfstandigde organisatie I. Is de verzelfstandigde organisatie een geëigende figuur? II. Verschillen in organisatiestructuur III. Verandering in autonomie van de agencies IV. Invloed op de ministeriële en ambtelijke verantwoordelijkheid 3. Andere planningsdocumenten en afspraken I. Inleiding II. Afspraken bedoeld om een coherent beleid te voeren voor alle verzelfstandigde eenheden III. Langetermijnplanning IV. De congruentie met afspraken met de burger V. Overige mogelijke koppelingen VI. Illustratie van de planning en documenten die een invloed hebben op de jaarlijkse afspraken per land 4. De beleids- en beheerscyclus I. Inleiding II. Planning III. Programmering: beslissing over de targets IV. Rapportage V. Evaluatie / prestatie-audit 5. Financiële cyclus I. Inleiding II. Algemene kenmerken i.v.m. financiële middelen III. Toekenning van het specifieke budget voor de verzelfstandigde eenheid IV. Financiële rapportage V. Financiële audit VI. Terugkoppeling VII. De band tussen de financiële en de beleidscyclus 6. Vlaanderen I. Algemene evolutie van de verzelfstandiging vanaf 1980 II. Beheersovereenkomsten en verzelfstandiging III. Schema voor Vlaanderen IV. De beleids- en beheerscyclus en de financiële cyclus 7. Cases I. Nederland: de Immigratie- en Naturalisatiedienst, agentschap van het ministerie van Justitie II. Verenigd Koninkrijk: de Insolvency Service