Een Europese gezondheidszorgverzekering?

Het scenario van de Dertiende Staat tackelt het probleem van de complexiteit van de coördinatie-Verordeningen, terwijl het terzelfdertijd een eerste aanzet tot harmonisatie geeft. Zoals men in deze studie poogt aan te tonen biedt het huidige Gemeenschapsrecht wellicht voldoende rechtsgronden om de Dertiende Staat ook zonder verdere Verdragswijzigingen in te voeren. De Dertiende Staat is eigenlijk niets anders dan een nieuwe techniek in het supranationale recht. Een techniek die een alternatief biedt voor de te complex bevonden coördinatie.