Joker; de aanpak van illegale casino's in Nederland

Casino’s waren in Nederland lange tijd bij wet verboden. Dit wil echter niet zeggen dat er geen illegale gokgelegenheden bestonden waar roulettespelen en kaartspelen, zoals blackjack en poker, konden worden gespeeld. In 1974 waren er naar schatting zo’n 350 illegale speelhuizen in bedrijf. Toen het eerste officiële casino in Zandvoort in 1976 de deuren opende, betekende dat nog geenszins het einde van deze illegale casinobranche. Deze verdween evenmin toen het aantal vestigingen van Holland Casino verder werd uitgebreid. Eind jaren negentig waren er nog altijd naar schatting honderd illegale casino’s open. Het bleek buitengewoon moeilijk deze speelhuizen op strafrechtelijke gronden te sluiten en gesloten te houden. Om die reden werd een alternatieve geïntegreerde aanpak ontwikkeld, onder auspiciën van de projectgroep Joker, waarin de belastingdienst, de gemeente, de politie en andere instanties nauw samenwerkten. Deze benadering was dermate succesvol dat binnen enkele jaren tijd alle illegale casino’s in Nederland konden worden gesloten. Dit boek beschrijft de geschiedenis van het Nederlandse casinobeleid, de werkwijze van de illegale casino’s en de aanpak die tegenover deze speelhuizen werd gevolgd. Deze studie is niet alleen interessant voor degenen die zich bezighouden met kansspelen of misdaadproblemen, maar ook nadrukkelijk van belang voor beleidsmakers en uitvoerders op het terrein van de integrale handhaving.