Kiezen voor delen?; evaluatie van de eerste fase van de invoering van meerpersoonscelgebruik

Hoewel sinds 1851 het nodige is veranderd aan het gevangenisregime in de Nederlanse cellen, bleef de gevangenisstraf gebaseerd op één persoon per cel. In de context van meer aansluiting bij internationale normen en richtlijnen, alsook bezuinigingen, cellentekort en doelmatigheidsverbeteringen is er sinds de jaren tachtig van de vorige eeuw geregeld over meerpersoonscelgebruik gediscussieerd. Men besloot pas medio 2004 tot invoering van die maatregel - en de wijziging van de Penitentiaire Beginselenwet die hiervoor nodig was. Eind 2003 startten zeven Penitentiaire Inrichtingen met de zogenoemde 'eerste fase' van de invoering van meerpersoonscelgebruik. Concreet ging het om plaatsing van twee gedetineerden op één cel. Over de gevolgen die de invoering van tweepersoonscelgebruik heeft voor de arbeidsomstandigheden, de veiligheid en het welbevinden van zowel personeel als gedetineerden, was nog niet of nauwelijks informatie beschikbaar. Daarom heeft de Minister van Justitie de eerste fase van de invoering door een extern onafhankelijk bureau laten evalueren. De bevindingen uit het evaluatieonderzoek zijn in deze publicatie beschreven. Door middel van kwantitatieve en kwalitatieve onderzoeksmethoden zijn gegevens over de ervaringen van gevangenispersoneel en gedetineerden met tweepersoonscelgebruik bijeengebracht en geïnterpreteerd.