Opleiden voor bestuurlijk toezicht

Wie de laatste jaren regelmatig de kranten leest, ontkomt niet aan de indruk dat er steeds meer aandacht wordt besteed aan veiligheid. Echte of ervaren aantastingen van onze veiligheid worden breed uitgemeten in de media. Van oudsher is het de politie die op het bewaken van de algemene veiligheid wordt aangesproken, maar zo langzamerhand is de vraag zo groot geworden dat de politie keuzes moet maken. Ook andere partijen, zoals welzijnsinstellingen, de burger zelf en de gemeenten, worden in toenemende mate aangesproken op hun verantwoordelijkheden als het gaat om het bewaken van de veiligheid. Een recente ontwikkeling is het ontstaan van allerlei functionarissen, zoals stadswachten en toezichthouders, die vanuit een publieke of private achtergrond toezichthoudende taken in de openbare ruimte uitvoeren. Momenteel zijn in de Tweede Kamer twee wetsvoorstellen in behandeling, die het mogelijk maken dat gemeenten straks toezichthouders aan kunnen stellen die niet alleen toezicht houden, maar ook boetes mogen uitschrijven voor kleine overtredingen in de openbare ruimte, zoals het te vroeg buiten zetten van de vuilnis of wildplassen. Maar wat betekent dit nu voor de praktijk? Nemen deze bestuurlijke toezichthouders taken over van de politie en wie is dan verantwoordelijk? Ziet de burger straks nog wel het verschil tussen een bestuurlijke toezichthouder en een politieagent? En kunnen deze toezichthouders dan ook hetzelfde als een politieagent? Wat betreft het laatste willen de Politieonderwijsraad en de Stichting Maatschappij, Veiligheid en Politie (SMVP) graag uw aandacht vragen. Natuurlijk kunnen toezichthouders niet precies hetzelfde als politieagenten, maar een aantal taken vertonen wel grote overlap. Dit betekent dat zij in bepaalde situaties dezelfde competenties zouden moeten hebben als politieagenten, vooral als het gaat om het omgaan met het publiek. Volgens de Politieonderwijsraad zou dat moeten betekenen dat bestuurlijk toezichthouders op een vergelijkbare manier worden opgeleid als de assistent politiemedewerker. Op dit moment is dat echter niet zo.