Privaat Bestuur? Preadviezen

Het thema van de jaarvergadering van de VAR Vereniging voor Bestuursrecht op 23 mei 2008 is ‘Privaat bestuur?’. Het wordt belicht door drie preadviseurs: prof. mr. S.E. Zijlstra, prof. mr. R.A.J. van Gestel en prof. mr. A.A. Freriks. Het preadvies van Zijlstra behandelt het overheidsbegrip in wetgeving en rechtspraak, het gebruik van particulieren en privaatrechtelijke organisaties bij de behartiging van publieke taken, en tot slot de grenzen van het overheidsbegrip. Van Gestel bespreekt het gebruik van het convenant, certificatie en normalisatie in het publieke domein en de vraag in hoeverre er wettelijke randvoorwaarden aan deze figuren moeten worden gesteld, al dan niet in de Awb. Freriks gaat in op de problematiek vanuit handhavingsperspectief. Daarbij komt aan de orde hoe het publieke belang wordt gediend, indien de overheid zich bedient van privaatrechtelijke organisaties als toezichthouder. Wie houdt er toezicht op de (private) toezichthouder? Daarbij gaat zij – onder meer – in op aspecten van gegevensoverdracht, inzage in gegevens en aansluitdwang.