Toelating van vreemdelingen voor verblijf bij religieuze organisaties

Religieuze en levensbeschouwelijke overtuigingen kennen geen grenzen. Dit geldt ook voor de organisaties die voortkomen uit een religieuze beleving, een religieuze of levensbeschouwelijke opdracht of overtuiging. De katholieke kerk bijvoorbeeld beschouwt zichzelf als een wereldkerk, en ziet Nederland als een kerkprovincie. Hierdoor kan het voorkomen dat mensen afkomstig uit landen buiten Europa in Nederland religieuze taken verrichten. Zij overschrijden voor het uitvoeren van die taken niet de grens van hun religie of levensbeschouwing, maar wel de landsgrenzen. Zij zijn daarom vreemdeling in Nederland. Het overheidsbeleid ten aanzien van toelating van vreemdelingen voor verblijf bij religieuze of levensbeschouwelijke organisaties was onder de vorige Vreemdelingenwet (Vw (oud)) versnipperd. Onder de nieuwe Vreemdelingenwet (Vw 2000), die per 1 april 2001 in werking is getreden, bleek de toelating voor religieuze en levensbeschouwelijke doeleinden juridisch niet goed mogelijk. Dit hiaat vroeg om nieuw beleid. In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatie Centrum (WODC) van het ministerie van Justitie zijn praktijk en beleid van de toelating van vreemdelingen voor religieuze doeleinden voor en na de invoering van de Vreemdelingenwet 2000 onderzocht. De religieuze en levensbeschouwelijke organisaties waarop een nieuw te vormen beleidskader van toepassing zou kunnen zijn, zijn veel groter dan verwacht. Bij vrijwel alle religieuze stromingen in Nederland blijkt behoefte te zijn aan de komst van vreemdelingen voor religieuze doeleinden. Het gaat daarbij zowel om religieuzen die binnen een organisatie (zoals kloosters of vrijwillige leefgemeenschappen) verblijven en daar activiteiten verrichten, als om studenten aan religieuze opleidingen en om voorgangers van vrijwel alle gezindten. In dit boek wordt beschreven hoe deze religieuze en levensbeschouwelijke organisaties in die behoefte voorzien en hoe zij daarbij worden geholpen en gehinderd door de overheid.