De Nederlandse Rulingpraktijk

VOORWOORD V
DEEL I INTRODUCTIE VAN DE NEDERLANDSE RULINGPRAKTIJK 1
1 INLEIDING 3

2 GEDECENTRALISEERDE RULINGPRAKTIJK (TOT 1 JANUARI 1991) 5
2.1 Inleiding 5
2.2 Typen rulings 6
2.2.1 Houdsterrulings 6
2.2.2 Financieringsrulings 7
2.2.3 Royaltyrulings 7
2.2.4 Vaste-inrichting financieringsrulings 8
2.2.5 Cost-plus rulings 8
2.2.6 Informeel kapitaal rulings 9
2.2.7 Foreign Sales Corporation rulings 11
2.2.8 Aantallen afgegeven rulings 11
2.3 Afwijkende rulings 12
2.4 Diversen 13

3 GECENTRALISEERDE RULINGPRAKTIJK (1 JANUARI 1991 TOT 1 APRIL 2001) 15
3.1 Inleiding 15
3.2 Standaardrulings 16
3.3 Maatwerk rulings 17
3.4 BV1/BV2-structuren 20
3.5 Coördinatiegroep verrekenprijzen 21
3.6 Gezamenlijke goedkeuring vooraf 21
3.7 Aantallen afgegeven rulings 22
3.8 Invoering twee-handtekeningen-systeem 22
3.9 Aanspreekpunt potentiële buitenlandse investeerders 23
3.10 Diversen 24
3.10.1 Looptijd 24
3.10.2 Snelheid rulingproces 24
3.10.3 Publicatie van rulings 25
3.10.4 Afstemming Belastingdienst – departement 25
3.11 EU-Gedragscodegroep rapport werkgroep Primarolo 25
3.12 Staatssteun 26
3.13 Overgangsrecht 26

4 APA-/ATR-PRAKTIJK (1 APRIL 2001 TOT 1 JULI 2019) 29
4.1 Inleiding 29
4.2 Belangrijkste beleidsbesluiten APA/ATR-praktijk 29
4.2.1 Competentiebesluit APA/ATR (en APBI) 31
4.2.2 ATR-besluiten 31
4.2.3 APA-besluit 38
4.2.4 DVL-besluiten 47
4.2.5 Aanspreekpunt Potentiële Buitenlandse Investeerders 53
4.2.6 Instelbesluit Coördinatiegroep verrekenprijzen 53
4.2.7 Goede trouw besluit 55
4.2.8 Hybrid besluit 56
4.2.9 Toerekenen aandelen aan een vaste inrichting 56
4.3 Verschijningvormen 57
4.4 Automatische uitwisseling van rulings 61
4.4.1 Ruling uitwisseling OESO 61
4.4.2 Ruling uitwisseling EU 62
4.4.3 Cijfers ruling uitwisseling 64
4.5 EU-Gedragscodegroep 64
4.6 Staatssteun 66
4.6.1 Staatssteun cases 67
4.7 Aantallen afgegeven rulings 69
4.8 Jaarverslag APA/ATR 73
4.9 Onderzoekscommissie APA/ATR 75
4.10 Onderzoek rulings met een internationaal karakter 77

5 COLLEGE INTERNATIONALE FISCALE ZEKERHEID (VANAF 1 JULI 2019) 79
5.1 Inleiding 79
5.2 Internetconsultatie herziening rulingpraktijk 79
5.3 Kamerbrief: Maatregelen Vernieuwde rulingpraktijk 80
5.3.1 Transparantie 81
5.3.2 Proces van afgifte 82
5.3.3 Inhoud 82
5.4 Voorgenomen beleid vernieuwde rulingpraktijk 84
5.4.1 Voorgenomen beleidsbesluit 84
5.4.2 Voorbeelden wel/geen toegang tot ruling met een internationaal karakter 85
5.4.3 Proefsamenvattingen 95
5.5 AO vernieuwde rulingpraktijk 96
5.6 Besluit vooroverleg rulings met een internationaal karakter 97
5.6.1 Onderdeel 1 Inleiding 97
5.6.2 Onderdeel 2 Procedure rulings met een internationaal karakter 98
5.6.3 Onderdeel 3 Geen zekerheid vooraf 102
5.6.4 Onderdeel 4 Publicatie 105
5.6.5 Onderdeel 5 Duur 105
5.6.6 Onderdeel 6 Benodigde informatie 106
5.6.7 Onderdeel 7 Inhoud van de vaststellingsovereenkomst 109
5.6.8 Onderdeel 8 Diversen 112
5.6.9 Onderdeel 9 Ingetrokken regelingen 114
5.6.10 Onderdeel 10 Inwerkingtreding 115
5.7 Gepubliceerde samenvattingen 115
5.8 Basismodel vaststellingsovereenkomst rulings 116
5.9 Competentieregeling (tussen)houdsters en dienstverleningslichamen 121

DEEL II VERZAMELING BELEIDSBESLUITEN, KAMERBRIEVEN, BEANTWOORDING KAMERVRAGEN EN OVERIGE DOCUMENTEN OVER DE NEDERLANDSE RULINGPRAKTIJK 123
COLLEGE INTERNATIONALE FISCALE ZEKERHEID 125
Beleidsbesluiten 126
Besluit van 19 juni 2019, nr. 2019/13003, Stcrt. 2019, 35519 126
Besluit van 3 juli 2019, nr. 2019-14300, Stcrt. 2019, 39950 139
Besluit van 3 december 2019, nr. 2019-200938, Stcrt. 2019, 66196 141
Kamerbrieven & beantwoording Kamervragen 143
Brief 22 november 2018, nr. 2018-0000185524 143
Bijlage brief van 26 februari 2019, nr. 2019-0000030057 151
Brief 23 april 2019, nr. 2019-0000063508 167
Bijlage brief van 23 april 2019, nr. 2019-0000067460 188
Brief 14 juni 2019, nr. 2019-0000096266 191
Brief van 21 augustus 2019, nr 2019-0000137480 194
Bijlage 1 brief van 29 augustus 2019, nr 2019-0000140827 196
Bijlage 2 brief van 29 augustus 2019, nr 2019-0000140827 199
Bijlage 3 brief van 29 augustus 2019, nr 2019-0000140827 203
Bijlage 4 brief van 29 augustus 2019, nr 2019-0000140827 207

Overig 212
Nieuwsbericht 30 augustus 2018 212
Consultatienota herziening rulingpraktijk 30 augustus 2018 214
Consultatiebijlage Werkdocument Herziening van de rulingpraktijk 216
Nieuwsbericht 22 november 2018 277
Basismodel VSO internationaal karakter / zekerheid vooraf met ingang van 1 juli 2019 279
Besluit vooroverleg rulings met een internationaal karakter – vragen en antwoorden 282