Jan van den Broek bezocht Gymnasium Bernrode te Heeswijk-Dinther, studeerde rechten aan de Radbouduniversiteit en promoveerde in Maastricht op het onderwerp Bundeling van omgevingsrecht.
Meer over Jan van den BroekInvoeringswet Omgevingswet
Parlementaire geschiedenis, deel 1 - Consultatieversie (5 januari 2017)
Samenvatting
De uitgave Invoeringswet Omgevingswet, Tekst en Toelichting bevat de tekst en een artikelsgewijze toelichting op de Invoeringswet Omgevingswet. Deze wet zorgt voor invoering van de Omgevingswet in 2019, die dan samen met vier algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) in werking treedt.
Naast een artikelsgewijze toelichting bevat de uitgave per hoofdstuk ook een korte inleiding met belangrijke wetenswaardigheden. Verder is voorzien in verhelderende overzichten en bijlagen en een uitgebreid trefwoordenregister, dat ook verwijst naar de Omgevingswet en de vier AMvB’s. Het wetsvoorstel Invoeringswet Omgevingswet (iOw) bevat drie hoofdonderdelen die allen in de uitgave worden behandeld:
Aanvullingen en wijzigingen van de Omgevingswet, zoals regels over nadeelcompensatie, bestuurlijke boete, afstemming toezicht en handhaving en het digitale stelsel. Intrekking van wetten of onderdelen daarvan die in de Omgevingswet zijn of worden geïntegreerd.
Het overgangsrecht
Met deze uitgave kunnen overheden, bedrijven, organisaties, burgers, rechters, wetenschappers en studenten zich voorbereiden op de implementatie van het nieuwe omgevingsrecht.
Specificaties
Inhoudsopgave
AFKORTINGEN XVII
LIJST VAN OVERZICHTENLIJST VAN OVERZICHTEN XXIII
BEGRIPPENLIJST XXV
MANAGEMENT SAMENVATTING 1
Inleiding ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 1
Aanvullingen en wijzigingen Omgevingswet ����������������������������������������������������������������������������1
Intrekking van wetten of onderdelen daarvan die in de Omgevingswet zijn geïntegreerd
of met dit wetsvoorstel worden geïntegreerd...........................................................................3
Overgangsrecht ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
DEEL I INLEIDING 5
ALGEMENE TOELICHTING 7
1. Inleiding ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7
1.1 Algemeen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 7
1.2 Algemene opzet stelselherziening ��������������������������������������������������������������������������������� 7
1.3 Werking van het nieuwe stelsel van de Omgevingswet �������������������������������������������������8
1.3.1 De beleidscyclus als denkmodel voor de Omgevingswet ���������������������������������������8
1.3.2 Beleidsontwikkeling ���������������������������������������������������������������������������������������������� 9
1.3.3 Beleidsdoorwerking ����������������������������������������������������������������������������������������������10
1.3.4 Uitvoering �������������������������������������������������������������������������������������������������������������10
1.3.5 Terugkoppeling ����������������������������������������������������������������������������������������������������� 11
1.3.6 Nieuwe dynamiek ������������������������������������������������������������������������������������������������� 11
1.4 Plaats van de Invoeringswet in het brede wetgevingstraject ���������������������������������������12
1.4.1 Het brede wetgevingstraject ���������������������������������������������������������������������������������12
1.4.2 Aanvullingswetgeving op thema's ������������������������������������������������������������������������12
1.4.3 Het overgangsrecht voor de Omgevingswet en de vier Aanvullingswetten ���������14
1.4.4 Het traject voor de uitvoeringsregelingen ������������������������������������������������������������14
2. Invoering Omgevingswet �����������������������������������������������������������������������������������������������������15
2.1 Invoeringsbegeleiding ���������������������������������������������������������������������������������������������������15
2.1.1 Implementatieprogramma ������������������������������������������������������������������������������������15
2.1.2 Implementatiemonitor ������������������������������������������������������������������������������������������16
3. Gevolgen van het wetsvoorstel ��������������������������������������������������������������������������������������������16
3.1 Algemeen �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������16
3.2 Gevolgen voor administratieve lasten van burgers en bedrijven ��������������������������������17
3.3 Gevolgen voor bestuurlijke lasten van overheden �������������������������������������������������������17
3.4 Gevolgen voor het milieu ����������������������������������������������������������������������������������������������17
3.5 Gevolgen voor de rechtspraak ��������������������������������������������������������������������������������������17
DEEL II INVOERINGSWET OMGEVINGSWET 19
HOOFDSTUK 1 AANVULLING EN WIJZIGING VAN DE OMGEVINGSWET 21
ALGEMENE TOELICHTING ������������������������������������������������������������������������������������������������������21
1.1 Aanvullingen van de Omgevingswet �����������������������������������������������������������������������������������21
1.1.1 Inhoud hoofdstuk 15 ����������������������������������������������������������������������������������������������������21
1.1.2 Nadeelcompensatie ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 24
1.1.3 Handhaving en Uitvoering ����������������������������������������������������������������������������������������� 39
1.1.4 Digitaal stelsel van informatievoorziening ���������������������������������������������������������������45
1.2 Aanpassingen van de Omgevingswet �������������������������������������������������������������������������������� 53
1.2.1 Wijzigingen die het omgevingsplan betreffen ����������������������������������������������������������� 53
1.3 Het intrekken van wetten of vervallen van onderdelen daarvan ������������������������������������� 65
1.3.1 De wetten die worden ingetrokken ��������������������������������������������������������������������������� 65
1.3.2 Het vervallen van grotere onderdelen van bestaande wetten ����������������������������������68
1.4 Wijzingen van andere wetten als gevolg van de Omgevingswet ����������������������������������������71
1.4.1 Algemeen ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������71
1.4.2 Wijzigingen die de rechtsbescherming betreffen ������������������������������������������������������71
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������� 76
HOOFDSTUKKEN 2-9 WIJZIGINGEN VAN ANDERE WETTEN ALS GEVOLG VAN DE OMGEVINGSWET 279
ALGEMENE TOELICHTING ����������������������������������������������������������������������������������������������������279
2.1 Algemeen ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������279
2.2 Wijzigingen die de rechtsbescherming betreffen ������������������������������������������������������������279
2.2.1 Inleiding ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������279
2.2.2 Verhouding tussen Omgevingswet en Algemene wet bestuursrecht wat
betreft bevoegdheid bestuursrechter en rechtstreeks beroep ����������������������������������������279
2.2.3 Uitgangspunten rechtsbescherming �����������������������������������������������������������������������281
2.2.4 Regeling van het beroep tegen besluiten op grond van de Omgevingswet �������������281
HOOFDSTUK 2 MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN 285
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING �������������������������������������������������������������������������������������� 285
HOOFDSTUK 3 MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES 287
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������287
HOOFDSTUK 4 MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN 301
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������301
HOOFDSTUK 5 MINISTERIE VAN DEFENSIE 303
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING �������������������������������������������������������������������������������������� 303
HOOFDSTUK 6 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN 305
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING �������������������������������������������������������������������������������������� 305
HOOFDSTUK 7 MINISTERIE VAN FINANCIËN 321
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������321
HOOFDSTUK 8 MINISTERIE VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU 323
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING �������������������������������������������������������������������������������������� 323
Afdeling 8.1 Intrekken van wetten ���������������������������������������������������������������������������������������� 323
Afdeling 8.2 Wijziging van wetten ���������������������������������������������������������������������������������������� 330
HOOFDSTUK 9 MINISTERIE VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP 411
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ��������������������������������������������������������������������������������������� 411
HOOFDSTUK 10 MINISTERIE VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE 413
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������413
HOOFDSTUK 11 OVERGANGSRECHT 445
ALGEMENE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������������������445
11 Hoofdlijnen van het overgangsrecht ��������������������������������������������������������������������������������445
11.1 Uitgangspunten overgangsrecht �������������������������������������������������������������������������������445
11.2 Overgangsfase �����������������������������������������������������������������������������������������������������������446
11.3 Opbouw en indeling regels overgangsrecht �������������������������������������������������������������464
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ��������������������������������������������������������������������������������������465
Afdeling 11.1 Algemene overgangsbepalingen lopende procedures �������������������������������������465
§ 11.1.1 Toepassing en hoofdlijnen overgangsrecht lopende procedures ������������������������465
§ 11.1.2 Startmoment van het overgangsrecht ����������������������������������������������������������������� 467
§ 11.1.3 Einde van het overgangsrecht ������������������������������������������������������������������������������471
§ 11.1.4 Bijzondere voorzieningen �������������������������������������������������������������������������������������472
Afdeling 11.2 Overgangsbepalingen instrumenten omgevingswet ���������������������������������������472
§ 11.2.1 Overgangsbepalingen omgevingsvisies ���������������������������������������������������������������472
§ 11.2.2 Overgangsbepalingen omgevingsvergunningen ������������������������������������������������� 475
§ 11.2.3 Overgangsbepaling bestuurlijke sanctiebesluiten ���������������������������������������������494
§ 11.2.4 Overgangsbepalingen gedoogplichten ���������������������������������������������������������������� 497
Afdeling 11.3 Overgangsbepalingen ingetrokken en gewijzigde wetten ������������������������������504
§ 11.3.1 Overgangsbepalingen Belemmeringenwet Privaatrecht ������������������������������������504
§ 11.3.2 Overgangsbepalingen Crisis- en herstelwet ������������������������������������������������������� 505
§ 11.3.3 Overgangsbepalingen Interimwet stad-en-milieubenadering ��������������������������� 509
§ 11.3.4 Overgangsbepalingen Erfgoedwet en Monumentenwet 1988 ���������������������������� 509
§ 11.3.5 Overgangsbepalingen Tracéwet ���������������������������������������������������������������������������512
§ 11.3.6 Overgangsbepalingen Waterwet ��������������������������������������������������������������������������518
§ 11.3.7 Overgangsbepalingen Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ��������������������� 536
§ 11.3.8 Overgangsbepaling Wet beheer rijkswaterstaatswerken ����������������������������������� 538
§ 11.3.9 Overgangsbepaling Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 539
§ 11.3.10 Overgangsbepaling Wet lokaal spoor ���������������������������������������������������������������� 539
§ 11.3.11 Overgangsbepalingen Wet luchtvaart ����������������������������������������������������������������540
§ 11.3.12 Overgangsbepalingen Wet inzake de luchtverontreiniging �������������������������������541
§ 11.3.13 Overgangsbepalingen Wet milieubeheer ����������������������������������������������������������� 542
§ 11.3.14 Overgangsbepalingen Wet ruimtelijke ordening ����������������������������������������������546
HOOFDSTUK 12 SLOTBEPALINGEN 557
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ���������������������������������������������������������������������������������������557
DEEL III BIJLAGEN 561
Bijlage 1: Begrippen in de Omgevingswet ...............................................................................................563
Bijlage 2: Begrippen in de Memorie van Toelichting Omgevingswet...................................................... 591
Bijlage 3: Lijst van Europese richtlijnen, verordeningen en besluiten, en internationale verdragen en
protocollen...............................................................................................................................................595
Transponeringstabellen...........................................................................................................................605
Bijlage 4: Transponeringstabel Belemmeringenwet landsverdediging..................................................607
Bijlage 5: Transponeringstabel Belemmeringenwet Privaatrecht..........................................................609
Bijlage 6: Transponeringstabel Crisis- en herstelwet..............................................................................611
Bijlage 7: Transponeringstabel Monumentenwet 1988...........................................................................615
Bijlage 8: Transponeringstabel Ontgrondingenwet.................................................................................623
Bijlage 9: Transponeringstabel Planwet verkeer en vervoer...................................................................625
Bijlage 10: Transponeringstabel Tracéwet..............................................................................................627
Bijlage 11: Transponeringstabel Waterwet..............................................................................................629
Bijlage 12: Transponeringstabel Wabo....................................................................................................637
Bijlage 13: Transponeringstabel Hfds. 1 Wet beheer Rijkwaterstaatswerken.........................................669
Bijlage 14: Transponeringstabel Wet inzake de luchtverontreiniging....................................................671
Bijlage 15: Transponeringstabel Wet milieubeheer ................................................................................675
Bijlage 16: Transponeringstabel Wet Ruimtelijke Ordening...................................................................689
TREFWOORDENREGISTER.....................................................................................................................711
Mensen die dit boek kochten, kochten ook...
Net verschenen
Rubrieken
- aanbestedingsrecht
- aansprakelijkheids- en verzekeringsrecht
- accountancy
- algemeen juridisch
- arbeidsrecht
- bank- en effectenrecht
- bestuursrecht
- bouwrecht
- burgerlijk recht en procesrecht
- europees-internationaal recht
- fiscaal recht
- gezondheidsrecht
- insolventierecht
- intellectuele eigendom en ict-recht
- management
- mens en maatschappij
- milieu- en omgevingsrecht
- notarieel recht
- ondernemingsrecht
- pensioenrecht
- personen- en familierecht
- sociale zekerheidsrecht
- staatsrecht
- strafrecht en criminologie
- vastgoed- en huurrecht
- vreemdelingenrecht