Regionale Modernisierungspolitik

Die Geographie des Kapitalismus hat sich während der letzten Dekaden un­ zweifelhaft verändert. Das Sichwort der Globalisierung bezeichnet seit Mitte der 70er Jahre eine neue Etappe in der Beseitigung nationaler Barrieren und der Erweiterung ökonomischer Austauschbeziehungen im Weltmarktzu­ sammenhang. Die industrielle Fertigung selbst ist mit der zunehmenden Loslösung von ihrer natürlichen Ressourcenbasis standortunabhängiger ge­ worden. Neue Produktions- und Kommunikationstechnologien sind ubiqui­ tär verfügbar und erleichtern die Durchsetzung weltweiter Arbeitsteilungen. Noch schneller als die industrielle Güterproduktion haben sich die Kapital­ märkte auf internationaler Ebene etabliert. Kapitalfluß und transferierbare Finanzmittel entziehen sich dabei bereits seit langem in großem Maßstab ei­ ner effektiven Kontrolle im Rahmen politischer Grenzziehungen. Die nationale Staatenwelt hat vor diesem Hintergrund erheblich an traditionellen ökonomischen Steuerungspotentialen eingebüßt. Auf konti­ nentaler Ebene sind Wirtschaftsgemeinschaften entstanden, die sich entwe­ der wie die NArr A vorrangig als Freihandelszonen verstehen oder wie die EG mit Ihrem Schritt zur Europäischen Union zaghaft politische Steue­ rungskapazitäten ausbilden. Um Japan formieren sich die neu industriali­ sierten Staaten Südostasiens zu einem weiteren großregionalen Wachstums­ pol, dem politische Konturen noch fehlen. Die post-kommunistischen Staa­ ten Osteuropas und Asiens haben sich dem privatwirtschaftlichen Marktzu­ sammenhang geöffnet, ohne daß dabei bereits in jedem Fall moderne, das Sozialgefuge stabilisierende und interventionsfahige Staatsorganisationen entstanden wären. Das gleiche gilt in vielen Bereichen fur die Länder des Südens, wo - mit Ausnahme der RohstofIproduzenten und neuen Moderni­ sierungsgewinner - die Armutskluft zum reichen Norden weiter wächst.