Grenzen politischer Regulierung

1 Einleitung.- Erster Teil Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarkt und Arbeitsmarktpolitik in den Niederlanden im Internationalen Vergleich.- 2 Ökonomische, Demographische und Weltwirtschaftliche Rahmenbedingungen der Arbeitsmarktentwicklung und die Niederländische Arbeitsmarktperformanz.- 2.1 Die Arbeitsmarktperformanz der Niederlande im internationalen Vergleich.- 2.2 Der Problemdruck auf dem Arbeitsmarkt.- 2.3 Die Auswirkungen des Weltmarktes auf die Arbeitsmarktperformanz der Niederlande im internationalen Vergleich.- 2.3.1 Qualität und Quantität der Exportabhängigkeit.- 2.3.2 Wirtschaftliche und monetäre Abhängigkeiten von der Europäischen Gemeinschaft und der Bundesrepublik.- 2.3.3 Energieabhängigkeit und die “Dutch Disease”.- 2.3.4 Die Konkurrenzposition auf dem Weltmarkt.- 2.3.5 Schlußfolgerung.- 3 Das Politisch — Soziale Zuordnungssystem.- 3.1 Die Geschichte der Vollbeschäftigung.- 3.2 Das Vollbeschäftigungsziel in den 70er Jahren.- 3.3 Sozialstaatliche Abfederung der Arbeitslosigkeit.- 3.4 Restriktionen eines keynesianischen Krisenmanagements in den Niederlanden.- 3.4.1 Fehlende Erfahrungen mit keynesianischer Politik.- 3.4.2 Die Staatsverschuldung als Restriktion.- 3.4.3 Das stabilitätspolitische Ziel.- 3.4.4 Der Sozialstaat als Restriktion der Beschäftigungspolitik.- 3.4.5 Zwischenbilanz.- 3.5 Die Arbeitsmarktpolitik in den Niederlanden.- 3.5.1 Die politische Steuerung der Nachfrage nach Arbeitskräften.- 3.5.2 Die aktiven Arbeitsmarktmaßnahmen auf der Angebotsseite.- 3.5.3 Restriktive Arbeitsmarktpolitik und Umverteilung der Arbeit.- 3.5.4 Die kompensatorische Politik.- 3.5.5 Die niederländische Arbeitsmarktpolitik im internationalen Vergleich.- Zweiter Teil Steuerungsmöglichkeiten und Steuerungsdefizite Korporatistischer Konzertierung: Die Politisch — Institutionellen Hintergründe der Niederländischen Politikformulierung.- 4 Reflexionen über Konzertierung und Politische Steuerungsfähigkeit.- 4.1 Formen der Konzertierung: Steuerungspotentiale und Steuerungsdefizite.- 4.1.1 Die ideologische Dimension der Konzertierung.- 4.1.2 Die institutionelle Dimension der Konzertierung.- 4.1.3 Die politische Dimension der Konzertierung.- 4.1.4 Die Spannweite der Konzertierung.- 4.2 Politikresultate korporatistischer Konzertierung.- 4.3 Konzertierung: Struktur oder Prozeß?.- 4.4 Beharrungsvermögen und Destabilisierung der Konzertierung.- 4.4.1 Das institutionelle Argument.- 4.4.2 Das klassenpolitische Argument.- 4.4.3 Das spieltheoretische Argument.- 4.5 Schlußfolgerungen.- 5 Konkordanzdemokratie und Korporatistische Konzertierung. Der Institutionelle Kontext vor der Wirtschaftskrise.- 5.1 Die konkordanzdemokratische Strukturierung der Konzertierung.- 5.1.1 Versäulung und konkordanzdemokratische Entscheidungsverfahren.- 5.1.2 Konkordanzdemokratie und Konzertierung.- 5.2 Konzertierungssysteme im Vergleich.- 5.3 Schlußfolgerungen.- 6 Die Machtverhältnisse der Niederlande im Internationalen Vergleich.- 6.1 Die Machtverhältnisse im Parteiensystem.- 6.2. Die Machtverhältnisse im industriellen System.- 6.3 Schlußfolgerung.- 7 Beharrungsvermögen und Destabilisierung in den 70er Jahren.- 7.1 Der Entsäulungsprozeß in den Niederlanden.- 7.2 Veränderungen in den konkordanzdemokratischen Entscheidungsverfahren in den 70er Jahren.- 7.3 Veränderungen in den industriellen Beziehungen und im Konzertierungssystem.- 7.3.1 Der gewerkschaftliche Tätigkeitskorridor in der Konzertierung.- 7.3.2 Die Rolle der Arbeitgeber in der Konzertierung.- 7.3.3 Die Interessenvermittlung in den 70er Jahren.- 7.3 Schlußfolgerungen.- Dritter Teil der Politikformulierungsprozess der 70er Jahre: Beschäftigungs-Politische Strategien und Politischer Immobilismus.- 8 Beschäftigungspolitische Strategien und Politikformulierung der Niederlande in den 70er Jahren.- 8.1 Die Strategiematrix.- 8.2 Die Auseinandersetzungen über neue Wege in der Beschäftigungspolitik um 1975/1976 und die Policy — Konsequenzen.- 8.2.1 Vintaf und die Folgen.- 8.2.2 Die unterschiedlichen Sichtweisen in der Angebotspolitik.- 8.2.3 Wende in der Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik?.- 8.2.3.1 Fiskalpolitische Auswirkungen: die Ein-Prozent-Norm.- 8.2.3.2 Die angebotsorientierte Politik.- 8.2.4 Schlußfolgerungen.- 8.3 Die Beschäftigungspolitik unter der Regierung Van-Agt-1 (1977–1981).- 8.3.1 Die Austeritätspolitik zwischen Keynesianismus und Neoliberalismus.- 8.3.2 Investitionsförderung und Industriepolitik.- 8.3.3 Regierung und Gewerkschaften: ein polarisiertes Verhältnis.- 8.3.4 Schlußfolgerungen.- 9 Arbeitslosigkeit, Korporatistische Konzertierung und Politischer Immobilismus: Eine Schlussbetrachtung.- 9.1 Der beschäftigungspolitische Mißerfolg.- 9.2 Politisch — Institutionelle Hintergründe des beschäftigungspolitischen Mißerfolgs.- 9.2.1 Konzertierung ohne Konsens im Parteiensystem.- 9.2.2 Konzertierung ohne Konsens im Interessenvermittlungssystem.- 9.2.3 Das machtpolitische Patt.- 9.3 Politisch — Institutionelle Besonderheiten.- 9.4. Ausblick.- Tabellenanhang.