Privatisierungspolitik in Ostdeutschland

1. Relevanz der Treuhand-Privatisierungspolitik.- 2. Rahmenbedingungen der Treuhand-Privatisierungspolitik.- 2.1. Notwendigkeit von Massenprivatisierungen.- 2.2. Sonderbedingungen der Privatisierungen.- 2.3. Optionen in der Privatisierungspolitik 1990–91.- 3. Organisation der Treuhand und Privatisierungsergebnisse.- 3.1. Ur-Treuhand 1990.- 3.2. Treuhand 1991–94.- 3.2.1. Politisierungsgrad der Treuhand.- 3.2.2. Dezentralisierungsgrad der Treuhand.- 3.2.3. Erfüllung der Treuhand.- 3.3. Treuhand-Nachfolger seit 1995.- 3.4. Privatisierungen jenseits der Treuhand.- 3.5. Zwischenergebnis: Ordnungspolitischer Zwitter.- 4. Ziele der Treuhand-Privatisierungspolitik.- 4.1. Theorie der Privatisierungspolitik.- 4.1.1. Effizienzsteigerung als Ziel (Ökonomie der Privatisierung).- 4.1.2. Machterhalt als Ziel (Politische Ökonomie der Privatisierung).- 4.1.3. Assignment der Ziele (Ordnungsökonomie der Privatisierung).- 4.1.4. Schlussfolgerungen für Ostdeutschland.- 4.2. Ziele der Treuhand.- 4.2.1. Multiple Ziele.- 4.2.2. Privatisierung von Unternehmen, Immobilien und Flächen.- 4.2.3. Sanierung von Unternehmen.- 4.2.4. Liquidierung von Unternehmen.- 4.2.5. Behördliche und offene politische Ziele.- 4.2.6. Assignment-Sonderproblem: Lohnverhandlungen der Treuhand 1990–91.- 4.3. Zwischenergebnis: Zielüberladung.- 5. Methoden der Treuhand-Privatisierungspolitik.- 5.1. Zur Methodenwahl bei der Privatisierungspolitik.- 5.1.1. Regelgebundene versus diskretionäre Methoden.- 5.1.2. Probleme in der Transformation.- 5.2. Auktion und Verhandlung als Privatisierungsmethoden.- 5.2.1. Informationsökonomisches Auktionsversagen?.- 5.2.2. Politökonomische Auktionsprobleme.- 5.2.3. Sind Verhandlungen effizienter?.- 5.2.4. Schlussfolgerungen für Ostdeutschland.- 5.3. Privatisierungsmethoden der Treuhand.- 5.3.1. Verwendete Methoden.- 5.3.2. Begründungen für die Aussonderung der Auktion.- 5.3.3. Privatisierungsverhandlungen.- 5.3.4. Privatisierungs-Sonderproblem: Investitions- und Arbeitsplatzzusagen.- 5.4. Zwischenergebnis: Auktionsvernachlässigung.- 6. Bewertung der Treuhand-Privatisierungspolitik.- 6.1. Waren Alternativen möglich?.- 6.1.1. Eine ordnungsökonomische Alternative.- 6.1.2. Eigentumspluralismus?.- 6.1.3. Sanieren, dezentralisieren, demokratisieren?.- 6.1.4. Beteiligungsmodell?.- 6.1.5. Ohne Alternative?.- 6.2. War die Privatisierungspolitik im politökonomischen Gleichgewicht?.- 6.3. Würdigung und Kritik der Regierung und Treuhand.- 6.4. Zwölf Prinzipien einer effizienten Privatisierungspolitik.