Praktijkgids Arbeidsrecht bij de overheid 2023

Voorwoord 9

1 Ambtenaarschap en grondrechten 11
1.1 Ambtenaarschap 11
1.2 Grondrechten 15

2 Arbeidsvoorwaardenvorming en overleg 19
2.1 Wet CAO 19
2.2 Arbeidsvoorwaardenvorming in de overheidssector 20
2.3 Medezeggenschap 23

3 De integere ambtenaar 43
3.1 Integriteitsbeleid 43
3.2 Eed of belofte 45
3.3 Nevenwerkzaamheden 46
3.4 Meldingsplicht financiële belangen, bezit van of transacties met effecten 48
3.5 Inkoop 48
3.6 Draaideurconstructies/afkoelingsperiode bij gevoelige overstap 49
3.7 Aannemen van geschenken, steekpenningen en voordelen 50
3.8 Persoonlijk gebruik van goederen, diensten of wetenschap 50
3.9 E-mail-, intranet- en internetgebruik 51
3.10 Huisregels 52
3.11 Vertrouwenspersoon integriteit en klokkenluider(sregeling) 52
3.12 Geheimhouding tijdens en na beëindiging van de arbeidsverhouding 59

4 Arbeidstijden 61
4.1 Inleiding 61
4.2 Totstandkoming van de Arbeidstijdenwet 61
4.3 Toepasselijkheid van de Arbeidstijdenwet 62
4.4 Systematiek van de Arbeidstijdenwet 64
4.5 Verplichtingen van de werkgever 66
4.6 De werktijd en arbeidsduur van bijzondere groepen 68
4.7 De Artw in relatie tot de cao’s bij de overheid 69
4.8 Wet flexibel werken 70

5 Beloning 71
5.1 Loon 71
5.2 Salaris 72
5.3 Vergoedingen, uitkeringen en toelagen 74
5.4 Individueel Keuzebudget (IKB) 78
5.5 Loonaanspraken in bijzondere situaties 80
5.6 Wet normering topinkomens (WNT) 80

6 Functioneringsgesprekken en personeelsbeoordelingen 83
6.1 Inleiding 83
6.2 Functioneringsgesprekken 83
6.3 Personeelsbeoordeling 85

7 Vakantie en verlof 91
7.1 Opbouw en opname van vakantieverlof 91
7.2 Vakantieverlof en ziekte 94
7.3 Vergoeding van niet-genoten vakantieverlof 94
7.4 Bijzonder verlof 95
7.5 Verlof ingevolge de Wet arbeid en zorg 97

8 Ambtenarentuchtrecht 105
8.1 Inleiding 105
8.2 Soorten disciplinaire straffen 107
8.3 Niet gedragen als een goed ambtenaar/werknemer 109
8.4 Ontwikkelingen vanaf 2020 113

9 Arbeidsongeschiktheid 115
9.1 Regelgeving bij ziekte en arbeidsongeschiktheid 116
9.2 Ziektewet 117
9.3 Regeling procesgang eerste en tweede ziektejaar 122
9.4 Maandinkomen/salaris bij ziekte 124
9.5 Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) 134
9.6 WIA-akkoord, bovenwettelijke aanspraken 144

10 Ontslagrecht 149
10.1 Inleiding 149
10.2 Eindigen van rechtswege 150
10.3 Opzegging tijdens proeftijd 151
10.4 De beëindigingsovereenkomst en opzegging met instemming 152
10.5 Opzegging en de ontslaggronden 152
10.6 Ontslag op staande voet 159
10.7 Opzegverboden 160
10.8 Transitie- en andere ontslagvergoedingen 160
10.9 Ontbinding wegens wanprestatie 163

11 Werkloosheid 165
11.1 Uitvoering en financiering 166
11.2 Ontstaan van het recht op WW-uitkering 168
11.3 Geldend maken van het recht op uitkering 172
11.4 Re-integratieverplichting overheidswerkgevers 180
11.5 Hoogte en duur van de uitkering 181
11.6 Einde van de WW-uitkering 185
11.7 Herleven van het WW-recht 186
11.8 Eigenrisicodragerschap: welke werkgever betaalt? 187
11.9 Bovenwettelijke uitkeringen 188

12 Pensioenen 201
12.1 Basispensioenen 201
12.2 Aanvullende pensioenregeling voor de overheid 208

13 Aansprakelijkheid en schade 225
13.1 Aansprakelijkheidsnorm van arbeidsongevallen 225
13.2 Dienstongeval en beroepsziekte 231
14 Klachtrecht, geschillencommissie en mediation 241
14.2 Geschillencommissie 245
14.3 Mediation 246

Trefwoordenregister 251