Rechtsbescherming binnen het Europese bankentoezicht
De werking van het Single Supervisory Mechanism en de gevolgen voor een effectieve rechtsbescherming
Samenvatting
De kredietcrisis (2008) en de daaruit voortvloeiende euro- en bankencrisis hebben ertoe geleid dat binnen de eurozone in hoog tempo maatregelen werden genomen om het financiële toezichtsysteem te ‘repareren’. De Europese Raad (van regeringsleiders) gaf in 2012 het startschot voor deze reparatie. Vanaf dat moment is men gaan bouwen aan een Europese Bankenunie, waarvan een gemeenschappelijk toezichtsmechanisme de eerste ‘hoeksteen’ vormt.
Binnen dit zogeheten Single Supervisory Mechanism zijn de prudentiële toezichttaken verdeeld tussen de Europese Centrale Bank en de nationaal bevoegde toezichthoudende autoriteiten (National Competent Authorities). Dit heeft ertoe geleid dat financiële instellingen zich niet meer alleen geconfronteerd zien met nationale toezichthouders, maar in belangrijke mate ook met de ECB. Bovendien heeft laatstgenoemde nieuwe, verregaande bevoegdheden tot haar beschikking gekregen en kan zij stevige maatregelen nemen. In dit boek onderzoekt mr. S.A.M. Keunen of daartegen een voldoende effectieve rechtsbescherming openstaat.
Daartoe plaatst de auteur eerst de komst van de Europese Bankenunie in een breder perspectief. Vervolgens bespreekt hij het Single Supervisory Mechanism en gaat nader in op de juridische grondslag, de taakverdeling tussen de Europese Centrale Bank en de nationale toezichthouders en de specifieke bevoegdheden waarover zij beschikken. Nadat duidelijk is hoe het Europese bankentoezicht op dit moment is vormgegeven en met welke bevoegdheden de onder toezicht staande instellingen te maken kunnen krijgen, wordt bezien of tegen de uitoefening van deze bevoegdheden een voldoende effectieve rechtsbescherming openstaat.
Specificaties
Inhoudsopgave
U kunt van deze inhoudsopgave een PDF downloaden
Inleiding 1
1 Achtergrond van de Europese Bankenunie 3
1.1 De Europese Economische en Monetaire Unie 3
1.2 Het Europees Systeem voor Financieel Toezicht 4
1.3 De Europese Bankenunie 6
2 Het Single Supervisory Mechanism 9
2.1 Vormgeving van het SSM 10
2.1.1 Grondslag 10
2.1.2 Governance van de ECB 11
2.1.3 Onafhankelijkheid vs. verantwoordingsplicht 12
2.1.4 Taakverdeling 13
2.1.5 ‘Exclusieve’ taken nationale toezichthouders 16
2.2 Bevoegdheden van de ECB 17
2.2.1 Indirect instrumentarium 17
2.2.2 Direct instrumentarium 18
2.2.2.1 Toezicht- en handhavingsteams 18
2.2.2.2 Onderzoeksbevoegdheden 20
2.2.2.3 Handhavingsbevoegdheden 21
2.2.3 ‘Nationaalrechtelijke’ bevoegdheden 23
3 Rechtsbescherming binnen het Single Supervisory Mechanism 25
3.1 Wat is effectieve rechtsbescherming? 25
3.2 Procedurele waarborgen binnen het SSM 30
3.2.1 Inhoud van het beginsel van eerbiediging van de rechten van verdediging 31
3.2.2 Gevolgen schending van het beginsel van eerbiediging van de rechten van verdediging 35
3.2.3 Administratieve Raad voor Toetsing 36
3.3 Duidelijke rechtsbescherming? 38
3.4 Rechtsbescherming bij gemeenschappelijke procedures 41
3.4.1 De eerste fase 41
3.4.2 De tweede fase 42
3.5 Rechtsbescherming bij het indirecte instrumentarium 45
3.6 Rechtsbescherming bij het directe instrumentarium 48
3.6.1 Rechtsbescherming bij onderzoeksbevoegdheden 48
3.6.2 Rechtsbescherming bij handhavingsbevoegdheden 50
3.6.2.1 De rol van het verbod op gedwongen zelfincriminatie 52
3.6.3 Rechtsbescherming bij ‘nationale’ rechtshandelingen van de ECB 56
3.7 Effectieve rechtsbescherming? 57
3.7.1 Effectieve rechtsbescherming vooraf 58
3.7.2 Effectieve rechtsbescherming achteraf 60
4 Conclusies 69
Geraadpleegde literatuur 75
Geraadpleegde jurisprudentie 79
Geraadpleegde regelgeving en parlementaire stukken 83
Anderen die dit boek kochten, kochten ook
-
Marloes van Wijk€ 108,95 -
J.H.M. ter Haar€ 105,95
-
Judit Altena-Davidsen€ 83,00
-
J. van Drongelen€ 36,00
-
Hansko Broeksteeg€ 92,50
-
M.A.B. Chao-Duivis€ 46,50
Net verschenen
Rubrieken
- aanbestedingsrecht
- aansprakelijkheids- en verzekeringsrecht
- accountancy
- algemeen juridisch
- arbeidsrecht
- bank- en effectenrecht
- bestuursrecht
- bouwrecht
- burgerlijk recht en procesrecht
- europees-internationaal recht
- fiscaal recht
- gezondheidsrecht
- insolventierecht
- intellectuele eigendom en ict-recht
- management
- mens en maatschappij
- milieu- en omgevingsrecht
- notarieel recht
- ondernemingsrecht
- pensioenrecht
- personen- en familierecht
- sociale zekerheidsrecht
- staatsrecht
- strafrecht en criminologie
- vastgoed- en huurrecht
- vreemdelingenrecht
