Praktijkgids Ziekte en Re-integratie 2023

Woord vooraf V
Lijst van afkortingen VII

1 ALGEMEEN DEEL 1
1.1 Het verzuimbeleid 2
1.1.1 Inleiding verzuimbeleid 3
1.1.2 Soorten verzuim 5
1.1.3 Effecten en kosten van verzuim 6
1.1.4 Inhoud van het verzuimbeleid 8
1.1.5 Verzuimregistratie 10
1.1.6 Invoeren van het verzuimbeleid 14
1.1.7 Het verzuimreglement 16
1.1.8 Instemmingsrecht ondernemingsraad (OR) en personeelsvertegenwoordiging 18
1.1.9 Controle door de Nederlandse Arbeidsinspectie 19
1.2 Arbeidsomstandigheden en arbodienst 20
1.2.1 Arbeidsomstandighedenwet 21
1.2.2 Algemene verplichtingen van de werkgever 23
1.2.3 De risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) 26
1.2.4 Verzuim- en re-integratiebeleid 35
1.2.5 Voorlichting en onderricht 36
1.2.6 Bedrijfshulpverlening 36
1.2.7 Algemene verplichtingen van de werknemers 37
1.2.8 De deskundige bijstand 38
1.2.9 Rechten van de ondernemingsraad 42
1.2.10 Controle door de Nederlandse Arbeidsinspectie 44
1.3 Wettelijke regelingen en aanvullende verzekeringen 47
1.3.1 De Ziektewet 47
1.3.2 Particuliere verzekeringen 53
1.3.3 Langdurige arbeidsongeschiktheid: de WAO en de WIA 54
1.3.4 Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) 56
1.3.5 Wajong 56
1.3.6 De Participatiewet 60
1.3.7 Wettelijke uitkeringen na (gedeeltelijke) beëindiging van de arbeidsongeschiktheidsuitkering 62
1.3.8 Toeslagenwet 64
1.3.9 Export van uitkeringen 66
1.4 Aanstelling van nieuwe werknemers 69
1.4.1 Aanstelling van een niet-gehandicapte werknemer 69
1.4.2 Het in dienst nemen van een arbeidsongeschikte werknemer 75
1.5 Bedrijfsongevallen, beroepsziekten en aansprakelijkheid 77
1.5.1 Aansprakelijkheid van de werkgever 77
1.5.2 Veiligheidsverplichtingen van de werkgever 81
1.5.3 Beroepsziekten 84
1.5.4 Schadevergoeding 90
1.5.5 Melding en registratie van ongevallen bij de Nederlandse Arbeidsinspectie 92
1.6 Zwangerschap en bevalling 94
1.6.1 Ziekte tijdens zwangerschap 95
1.6.2 Zwangerschaps- en bevallingsverlof 95
1.6.3 Ziek blijven na de bevalling 99
1.6.4 Opzegverbod gedurende de zwangerschap (artikel 7: 670 BW) 99
1.6.5 Bijzondere verplichtingen jegens zwangere vrouwen 99
1.6.6 Verplichtingen jegens werkneemsters die borstvoeding geven 100
1.6.7 Vrijwillige verzekering bij tijdelijk stoppen met werken 101

2 DE EERSTE TWEE JAAR VAN ZIEKTE 102
2.1 Ziekmelding en vervanging 103
2.1.1 Wijze van ziekmelden door de werknemer 103
2.1.2 Registratie van de ziekmelding 104
2.1.3 Controle van de zieke werknemer 105
2.1.4 Vervanging van de zieke werknemer 106
2.1.5 Gesprek bij terugkeer 108
2.1.6 Verplichtingen jegens het UWV 109
2.1.7 Ziekmelding vanuit het buitenland 111
2.1.8 Ziekmelding tijdens de proeftijd 113
2.1.9 Ziekmelding na een arbeidsconflict 114
2.2 Loonbetalingsverplichting 116
2.2.1 Werknemer ontvangt een vast week- of maandloon 116
2.2.2 Werknemer werkt op basis van stukloon 118
2.2.3 Werknemers met recht op ziekengeld van het UWV 119
2.2.4 Oproepkrachten en uitzendkrachten 122
2.2.5 Thuiswerkers 125
2.2.6 Overtreding van de controlevoorschriften 126
2.2.7 Weigeren om passend werk te verrichten 126
2.2.8 Weigeringsgronden 128
2.2.9 Regresrecht op de veroorzaker 131
2.2.10 Duur van de loonbetalingsverplichting 132
2.2.11 Einde van de arbeidsovereenkomst tijdens ziekte 134
2.3 Ziekte en vakantie 137
2.3.1 Opbouw van vakantiedagen tijdens ziekte 137
2.3.2 Ziek worden tijdens vakantie 138
2.3.3 Inleveren van vakantiedagen bij ziekte 139
2.3.4 Vakantietoeslag 139
2.3.5 Ziekte en arbeidstijdverkorting 139
2.3.6 Tijdens ziekte naar het buitenland gaan 140
2.3.7 Ouderschapsverlof en ziekte 140
2.4 Wet verbetering poortwachter 141
2.4.1 Meldingen en dossiervorming 142
2.4.2 Adviesaanvraag aan de bedrijfsarts of arbodienst / probleemanalyse 143
2.4.3 Plan van aanpak 144
2.4.4 Het re-integratieverslag 145
2.4.5 Verlenging van de loondoorbetalingsperiode 148
2.4.6 Nalatigheid van de werknemer 151
2.4.7 Dienstverband eindigt tijdens ziekte 152

3 ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSREGELINGEN 155
3.1 Inleiding WIA; voorwaarden, wachttijd, aanvraag en uitbetaling 156
3.1.1 Onderscheid in WIA 157
3.1.2 Verzekering 157
3.1.3 Wachttijd 160
3.1.4 Aanvraag van de uitkering 163
3.1.5 Uitsluitingsgronden 164
3.1.6 Dagloon 166
3.1.7 Uitbetaling 167
3.1.8 Aanvulling op grond van de Toeslagenwet 168
3.2 Schatting van de mate van arbeids(on)geschiktheid 172
3.2.1 Arbeidsongeschiktheidsbegrip 172
3.2.2 De claimbeoordeling 173
3.2.3 Onderzoek door de verzekeringsarts 175
3.2.4 Arbeidskundige beoordeling 178
3.2.5 Functieduiding 179
3.2.6 De Maatman 181
3.2.7 Berekening mate van arbeidsongeschiktheid 182
3.2.8 Beslissing 182
3.2.9 Wijziging van de mate van arbeidsongeschiktheid 183
3.3 Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA) 185
3.3.1 Hoofdlijnen IVA 185
3.3.2 Volledige arbeidsongeschiktheid 186
3.3.3 Duurzame arbeidsongeschiktheid 186
3.3.4 Geringe kans op herstel 188
3.3.5 Beslissing: beslissingsautoriteit 188
3.3.6 Hoogte van de IVA-uitkering 188
3.3.7 Overlijdensuitkering 188
3.3.8 Werkhervatting en re-integratie 189
3.3.9 Einde van de IVA-uitkering 190
3.3.10 Herleven van de IVA-uitkering 190
3.3.11 Uitvoering en financiering 190
3.4 Regeling werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten 193
3.4.1 Hoofdlijnen WGA 193
3.4.2 Loongerelateerde WGA-uitkering 194
3.4.3 De loonaanvullingsregeling 196
3.4.4 De WGA-vervolguitkering 197
3.4.5 Informatie aan belanghebbende 198
3.4.6 Verhoging bij hulpbehoevendheid 198
3.4.7 Overlijdensuitkering 198
3.4.8 Einde van het recht op WGA-uitkering 198
3.4.9 Herleven van het recht op WGA-uitkering 199
3.5 Verplichtingen voor WIA-gerechtigden 200
3.5.1 Algemene verplichtingen 200
3.5.2 Verplichtingen van de WGA-gerechtigde 203
3.5.3 Sancties 208
3.5.4 Overtreding re-integratieverplichtingen 209
3.5.5 Sancties eigenrisicodrager 209
3.6 WAO 211
3.6.1 Afbakening tussen WAO en WIA 211
3.6.2 Schatting van de mate van arbeidsongeschiktheid 212
3.6.3 Hoogte en duur van de uitkering 213
3.6.4 Dagloon 215
3.6.5 Uitbetaling van de uitkering 215
3.6.6 Herziening van de WAO-uitkering 216
3.6.7 Re-integratieverplichtingen en sancties 219
3.6.8 Re-integratie-instrumenten voor WAO-gerechtigden 220

4 RE-INTEGRATIE: VERPLICHTINGEN EN SUBSIDIES 222
4.1 Wettelijk kader voor re-integratie 224
4.1.1 Inleiding 225
4.1.2 Passende arbeid verrichten 225
4.1.3 Aanpassen van de arbeidsplaats 229
4.1.4 Herplaatsing bij een andere werkgever 230
4.1.5 Ontslag 231
4.2 Re-integratiemiddelen, voorzieningen en subsidies 239
4.2.1 Proefplaatsing 239
4.2.2 No-riskpolis (artikel 29b ZW) 240
4.2.3 Loonkostenvoordeel vervangt premiekorting 243
4.2.4 Werkgeverssubsidie (artikel 36 WIA) 244
4.2.5 Arbeidsplaatsvoorzieningen aan werknemers 246
4.2.6 Voorzieningen voor zelfstandigen 251
4.2.7 Loon- en inkomenssuppletie (artikel 65c WAO) 253
4.2.8 Loondispensatie 254
4.2.9 Onderwijsvoorzieningen 255

5 CONFLICTHANTERING EN PROCEDURES 257
5.1 Conflicten tussen de werkgever en de werknemer 258
5.1.1 Conflicten bij ziekte 258
5.1.2 Deskundigenoordeel 264
5.1.3 De (loonvorderings)procedure bij de kantonrechter 266
5.2 Conflicten met het UWV 270
5.2.1 Conflicten met het UWV 270
5.2.2 Bezwaar 271
5.2.3 Beroep instellen bij de rechtbank 274
5.2.4 Hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep 281
5.2.5 Inzage- en correctierecht UWV 281
5.2.6 Klachten over het UWV 282
5.3 Geschillen met de Nederlandse Arbeidsinspectie 284
5.3.1 Toezicht door de Nederlandse Arbeidsinspectie 284
5.3.2 Relatie van de ondernemingsraad met de Nederlandse Arbeidsinspectie 288

6 BEEINDIGING VAN DE ARBEIDSOVEREENKOMST IN RELATIE TOT ZIEKTE 289
6.1 Ontslag: opzegging met toestemming UWV 290
6.1.1 Wettelijke regelingen 291
6.1.2 De opzegverboden 291
6.1.3 Aanvraag ontslagvergunning wegens langdurige arbeidsongeschiktheid 295
6.1.4 Ontslag in de proeftijd tijdens ziekte 299
6.2 Ontslag: ontbinding door de kantonrechter 302
6.2.1 Wettelijke regelingen 303
6.2.2 Ontbinding tijdens ziekte 305
6.2.3 Regelmatig ziekteverzuim (ontbinding c-grond) 306
6.2.4 Ontbinding wegens niet meewerken aan re-integratie (e-grond) 309
6.2.5 Transitievergoeding (artikel 7:673 BW e.v.) 312

7 PREMIEHEFFING WERKNEMERSVERZEKERINGEN 320
7.1 Premies werknemersverzekeringen 321
7.1.1 Vaststelling en inning van de premies 321
7.1.2 Premies werknemersverzekeringen 2023 321
7.2 Eigenrisicodragen 325
7.2.1 Eigenrisicodragen voor de WIA 325
7.2.2 Garantie door bank of verzekeraar 327
7.2.3 Verplichtingen jegens het UWV 327
7.2.4 Regresrecht 328
7.2.5 Particuliere verzekeringen 328
7.2.6 Beëindigen eigenrisicodragen 329
7.2.7 Overgang van ondernemingen 329
7.2.8 Eigenrisicodragen vangnet ZW 329

8 BIJLAGEN 332
8.1 Wettelijk minimumloon 333
8.2 Uitkeringspercentages WAO/WAZ/Wajong 334
8.3 Grondslagen Wajong 335
8.4 Bedragen IOAW/IOAZ 336
8.5 Premies vrijwillige verzekering 2023 338
8.6 Premiepercentages 2023 339
8.7 Verzuimreglement 340
8.8 Bepalingen over ziekte in de arbeidsovereenkomst 343
8.9 Arbeidscontract voor bepaalde tijd: vervanging bij ziekte 347
8.10 Arbeidscontract voor bepaalde tijd: vervanging bij zwangerschaps- en bevallingsverlof 352
8.11 Evaluatie plan van aanpak re-integratie 357
8.12 Modelbrief met uitleg over de toepassing van wachtdagen 360
8.13 Einde arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd tijdens ziekte 361
8.14 Modelbrief bij ziekmelding na einde dienstverband 363
8.15 Aanvraagtermijnen subsidies en voorzieningen 364
8.16 Waarschuwing bij overtreding verzuimreglement 366
8.17 Opschorting loon na overtreding ziekteverzuimregels 368
8.18 Stoppen loonbetaling na weigering passend werk 370
8.19 Stoppen loonbetaling na hersteldverklaring 372
8.20 Sommatie om het werk te hervatten 374
8.21 Machtiging instellen bezwaar en beroep 376
8.22 Bezwaarschrift aan UWV 377
8.23 Voorlopig beroepschrift rechtbank (sv) 378
8.24 Beroepschrift rechtbank (sv) 380
8.25 Verzetschrift rechtbank 381
8.26 Intrekken beroep bij rechtbank na wijziging besluit door UWV 382
8.27 Hoger beroepschrift (sv) 383
8.28 Bezwaar inzake boete m.b.t. arbeidsomstandigheden 384
8.29 Aanvraag ontslagvergunning wegens langdurige ziekte 385
8.30 Brief aan werknemer over aanvraag ontslagvergunning 386
8.31 Modeltekst voor een bankgarantie 388

TREFWOORDENREGISTER 389