Zorg voor politiële integriteit

1 Inleiding, onderzoeksvragen en afbakening van het onderzoeksobject 7
1.1 Dankbetuiging 7
1.2 Inleiding 7
1.3 Opdracht en afbakening van het object van onderzoek 9
1.4 Vraagstelling 10

2 Het disciplinaire onderzoek: de uitgangspunten 13
2.1 Het doel van het disciplinaire onderzoek 13
2.2 De uitvoering 14
2.3 De interne richtlijnen 16
2.4 Uitvoering disciplinair onderzoek 16
a. Start 17
b. Feitenverzameling en dossiervorming 18
c. Het hoorgesprek 19
d. De bediening van het beoordelend bevoegd gezag 20
e. Afsluiting 20
2.5 Kwaliteitscriteria 21

3 Dataverzameling en onderzoeksmethoden 23
3.1 Studie van literatuur en beleidsdocumenten 23
3.2 Selectie en analyse van de dossiers 23
3.3 Informatieve waarde van de analyse 24
3.4 De selectie van geïnterviewden 25

4 Bevindingen 27
4.1 De aard van de verdenkingen en de onderzoeksopdracht 27
4.1.1 Melding 27
4.1.2 Het (vermeende) plichtsverzuim 28
4.1.3 Totstandkoming onderzoeksopdracht 30
4.1.4 Inhoud onderzoeksopdracht 31
4.2 De feitenverzameling: aanpak en gebruikte methoden 32
4.2.1 Onderzoekers VIK 32
4.2.2 Aanpak disciplinair onderzoek 33
4.2.3 Omvang, duur en intensiteit 35
4.2.4 Tunnelvisie 38
4.3 De dossiervorming: kenmerken 40
4.4 Profiel en handelen van de betrokkenen 41
4.4.1 Persoonskenmerken 41
4.4.2 Functie, rang en dienstjaren 41
4.4.3 Normbesef, pakkans, confrontatie 42
4.4.4 Drijfveren en problematiek 43
4.4.5 Context 44
4.4.6 Schade 44
4.5 De bediening van het bevoegd gezag 45
4.5.1 Navolgbaarheid onderzoek 46
4.6 De afdoening: uitkomsten en betekenis voor de politie 46
4.6.1 Afdoeningen 46

5 Conclusie en aanbevelingen 49
5.1 Conclusie 49
5.2 Aanbevelingen 52

6 Bronnen 55
6.1 Beleidsdocumenten 55
6.2 Literatuur 55

Bijlage I: Analyseschema dossiers disciplinaire onderzoeken VIK 57

Bijlage II: Interviewschema 67

Over de auteurs 71