De wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg

Voorwoord 5
Afkortingen 11

Hoofdstuk 1 – Inleiding 15
1.1 Aanleiding 15
1.2 Opzet 17

Hoofdstuk 2 – Van een integrale wet naar een
vierde deel en meer 19
2.1 Inleiding 19
2.2 Historie Wkkgz 20
2.2.1 Het prille begin 20
2.2.2 Het voorstel Wcz 23
2.3 De Wkkgz 31
2.3.1 Het doel van de Wkkgz 31
2.3.2 De opzet van de Wkkgz 33
2.3.3 Inwerkingtreding Wkkgz 37
2.4 Parlementaire behandeling Wkkgz 38
2.4.1 Behandeling in de Tweede Kamer 38
2.4.2 Behandeling in de Eerste Kamer 45
2.5 Ontwikkelingen na publicatie van de wet 51
2.5.1 De wet in relatie tot maatschappelijke ondersteuning 51
2.5.2 Nulmeting en eerste en tweede monitor 53
2.6 Wijzigingen vanaf de inwerkingtreding 56
2.6.1 Gerealiseerde wijzigingen 56
2.6.2 Nog niet in werking getreden wijzigingen 61
2.7 Beschouwing 66

Hoofdstuk 3 – Reikwijdte van de Wkkgz 71
3.1 Inleiding 71
3.2 De zorgaanbieder als normadressaat 71
3.2.1 Artikel 1: instelling of solist en alternatief 71
3.2.2 Zorggroepen, gezondheidscentra en bureaus 84
3.2.3 Ziekenhuizen, laboratoria en huisartsenposten 86
3.2.4 Organisaties van bevolkingsonderzoek 87
3.2.5 Franchiseconcept 88
3.2.6 Het medisch-specialistisch bedrijf 89
3.3 De verleende zorg als object 91
3.3.1 Artikel 1: Wlz-zorg, Zvw-zorg en andere zorg 91
3.3.2 Alternatieve zorg en zorghandelingen met een cosmetisch doel 92
3.3.3 Wmo-zorg in geschil 95
3.3.4 Uitgezonderde zorg 97
3.4 Beschouwing 98

Hoofdstuk 4 – Kwaliteit 101
4.1 Inleiding 101
4.2 Goede zorg als kernbegrip in artikel 2 102
4.3 Artikelen 3 tot en met 5: kwaliteit personeel en materiaal 113
4.3.1 Goede zorg als resultaat 113
4.3.2 Vergewisplicht en verklaring omtrent het gedrag 115
4.3.3 Veilige toepassing medische technologie 122
4.4 Artikelen 6 tot en met 8: inrichting van zorg in relatie tot kwaliteit 123
4.4.1 Geestelijke verzorging 123
4.4.2 Bewaking, beheersing en verbetering van de kwaliteit van zorg 124
4.4.3 Registratie implantaten 124
4.4.4 Meldcode huiselijk geweld 125
4.5 Artikel 9: beleid met betrekking tot incidenten en veilig melden 126
4.6 Artikel 10: keuze-informatie en recht op informatie over incidenten 141
4.7 Artikel 11: meldplichten 148
4.8 Artikel 12: registratie van alle zorgaanbieders 157
4.9 Beschouwing 158

Hoofdstuk 5 – Klachten en geschillen 161
5.1 Inleiding 161
5.2 Effectief en laagdrempelig alskernbegrippen 162
5.3 Artikelen 13 tot en met 17: zelf oplossen via een klachtenregeling 165
5.3.1 Schriftelijke regeling 165
5.3.2 Een schriftelijke klacht aan de start 172
5.3.3 Gratis advies door een aangewezen persoon 175
5.3.4 Zorgvuldig onderzoek met als doel een bevredigende oplossing 182
5.3.5 Schriftelijke mededeling met oordeel uiterlijk binnen zes weken 183
5.3.6 Relatie beroepsaansprakelijkheidsverzekering 192
5.4 Artikelen 18 tot en met 23: naar de geschilleninstantie 193
5.4.1 Verplichte aansluiting bij een erkende geschilleninstantie 193
5.4.2 Inrichting proces vrij, maar wel schriftelijk vastgelegd 198
5.4.3 Bindend advies binnen zes maanden en schadevergoeding 202
5.4.4 Eerst de klachtenprocedure doorlopen 218
5.4.5 Klachtencommissie geen verplicht onderdeel 221
5.5 Beschouwing 224

Hoofdstuk 6 – Toezicht en de Wkkgz 227
6.1 Inleiding 227
6.2 Bewaken belang goede gezondheidszorg als uitgangspunt 227
6.3 Artikelen 24 tot en met 26: ‘toezichts’- bevoegdheden Inspectie 231
6.3.1 De toezichthoudende taken 231
6.3.2 Onderzoek van verplichte en onverplichte meldingen 233
6.3.3 Verstrekking van benodigde gegevens 242
6.4 Artikelen 27 tot en met 30: handhavingsinstrumentarium Inspectie 243
6.4.1 Een schriftelijke aanwijzing en een schriftelijk bevel 243
6.4.2 Een aanwijzing als de organisatiestructuur afbreuk doet aan goede zorg 245
6.4.3 Bestuursdwang en last onder dwangsom 258
6.4.4 Bestuurlijke boete, hechtenis of een geldboete 261
6.5 Beschouwing 262

Literatuur 265